2023消防技術服務機構專項檢查，44家不具備從業條件、罰款89.1萬

2023年7月至9月，河北省各級消防救援機構，按照河北消防救援總隊《關于開展2023年度全省消防技術服務專項抽查的通知》要求，采取新增（違規）服務機構重點檢查與其它服務機構隨機抽查相結合，社會消防技術服務信息系統信息比對與現場實地核查相結合的方式，對注冊地在河北省的503家服務機構中的328家進行了專項檢查，檢查率達65.2%。

在檢查的328家服務機構中，累計發現存在不符合執業規范或者服務質量問題的服務機構193家。其中，不符合從業條件的44家，實施行政處罰52家（次），罰款89.1萬元，向各級政府信用信息平臺推送服務機構行政處罰信息52條。經綜合評定，截止2023年9月30日，全省共有459家服務機構符合從業條件，44家不符合從業條件。

存在的主要問題有：

（一）承諾失實的狀況仍有存在。

有44家服務機構在人員、場地、設備、質量體系建設方面達不到與公示服務類型相符的從業條件，承諾失實，占此次檢查服務機構總數的13.4%。

注冊消防工程師、消防設施操作員“人證分離”，不依法在本單位繳納社保或者實際在位的工程師、消防設施操作員數量達不到從業條件的更低 要求。

（二）消防技術服務質量不能有效保障。

一是質量控制方面。部分企業質量管理體系不健全，無完善的管理體系文件或者未書面明確本機構技術負責人、項目負責人；未制定并落實儀器設備檢定/校準、維護管理、出入庫登記等制度，未制定作業指導書（檢測規程、評估規程），未采取雙人檢測/維保、不合格復檢等工作流程對技術服務質量進行有效控制。

二是人員使用方面。部分企業在進行消防設施維護保養檢測、銀川消防安全評估時，指派無資質人員執業或者現場操作人員非系統公示人員，維護保養檢測現場執業只指派兩名消防工程師實施，無消防設施操作員參與。部分企業委托中介機構（獵頭公司）代辦招人、代辦申報登記等相關工作，服務機構未與從業人員實際見面或者簽訂勞動合同。

有的企業存在兩名注冊消防工程師輪流擔任技術負責人、項目負責人或者同一項目的技術負責人、項目負責人由同一人擔任等違反質量管理控制要求的情況；部分執業人員對相關檢測、評估設施設備操作使用方法、質量管理體系運行方式、服務項目基本情況不熟悉不掌握。

三是服務標準方面。部分服務機構只知道機械地完成報告模板規定的內容，未按照《建筑消防設施檢測技術規程》《單位銀川消防安全評估》《人員密集場所銀川消防安全評估導則》等規定的程序、內容開展技術服務活動，甚至個別服務機構根本不知道維護保養檢測、評估應遵循執行的 （行業）標準，任性執業。

（三）技術服務基礎性工作還存在欠缺。

一是技術服務檔案方面。大部分服務機構存檔的執業活動原始記錄不規范，未使用錄音錄像設備對現場執業活動進行全過程記錄。

有的企業未對執業項目逐一制作消防技術服務檔案。原始記錄過于簡單不能體現主要執業過程，甚至用結論報告初稿代替原始記錄；結論報告內容與原始記錄的檢測時間、范圍、數量或者現場實際情況不符。

二是結論報告方面。大部分服務機構的報告正文檢測項目“實施情況”只填寫“符合要求”“合格”或者直接復制前面的“標準要求”，未記錄現場具體檢測數據，不能體現實際工作情況或者設施設備現場狀態；對原應急管理部消防救援局推薦報告模板中的“標準要求”，未依據現行技術規范及時進行修訂，仍使用舊規范舊標準進行判定。

個別企業出具的結論報告未簽名蓋執業印章或者檢測人員欄只有一人簽名。對技術服務項目、結論報告不及時錄入系統向社會公示。